党的十八大以来,围绕政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩等问题,习近平总书记发表了一系列重要论述,认真研读《习近平关于树立和践行正确政绩观论述摘编》,悉心体悟总书记关于正确政绩观论述的重大意义、科学内涵、精神实质、实践要求,深刻认识到以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业,民政干部必须在思想上和实践中有力回答好政绩为谁创、创什么样政绩、靠谁创政绩、如何创政绩以及怎样衡量政绩五方面问题。
一、坚持做到以人为本,有力回答好政绩为谁创的问题
什么叫政绩?顾名思义,就是为政之绩,即为政的成绩、功绩、实绩。党员干部真正的政绩应该是“为官一任,造福一方”的实绩,是为党和人民辛勤工作的实绩。2011年,习近平同志在中央党校春季学期开学典礼上指出,我们做事情、干工作,如果做到了上有利于国家、下有利于人民;既符合国家和人民眼前利益的要求,又符合国家和人民长远利益的要求;既能促进经济社会发展,又能促进国家富强和人民幸福,那就做出了党和人民所需要的真正的政绩。
民政干部要创造的政绩,是维护和发展好广大民政服务对象根本利益的政绩。立党为公、为民造福、科学决策、真抓实干是每个民政干部应尽的职责、终身的追求。民政系统广大党员干部只有创造政绩、多出政绩,才能无愧于党和人民赋予的权力和职位,不负党、不负人民、不负时代。以民政信息化工作为例,就是利用信息化手段将党和政府的惠民利民政策精准地送到广大民政服务对象身边。如果不思进取守摊子,空有其职混日子,故步自封保位子,甘当“庸官”,必然损害党和人民的利益,影响党和政府在群众中的形象。
二、坚守新发展理念,有力回答好创什么样政绩的问题
党和人民所需要的政绩是在创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念指导下创造的政绩,是以人民福祉的增加作为主要衡量指标的政绩。这就要求广大党员干部“坚持从实际出发、按规律办事,通过科学决策和实干苦干,创造经得起实践和历史检验、真正造福人民、得到群众公认的业绩”。
民政干部要创造的政绩,是符合民政工作发展方向的政绩,聚焦加强普惠性、基础性、兜底性民生建设,在强化兜底保障,切实兜住、兜准、兜牢民生底线的基础上,根据经济社会发展水平和财力状况,逐步扩大相关民生保障政策覆盖面,有序推进民生保障由补缺型向普惠型发展,稳步推进服务对象从特殊群体向所有有需要的群体拓展;是契合民政工作发力重点的政绩,加强政策供给,积极应对人口老龄化,加快健全社会救助、社会组织、儿童福利、殡葬服务等领域法律法规,强化民政领域相关标准制定和实施,促使社会救助更加精准有力、社会福利更加普及普惠、社会事务更加规范高效、社会治理更加和谐有序;是切合民政工作改革创新需要的政绩,坚持以制度建设为主线,突出体制机制改革,落实社会救助、老龄和养老服务、儿童福利、残疾人福利、慈善事业、社会组织管理等改革任务,推进加快建成系统完备的政策制度体系、均衡可及的服务保障体系、规范有力的监督管理体系、协同高效的社会参与体系,增强民政工作的内生动力。具体到民政信息化领域,就是要强化数字转型、智能提升、融合创新,提升大数据治理能力,在更高起点、更深连通、更优体验上支撑基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务等职责的履行。
三、坚决依靠群众干事创业,有力回答好靠谁创政绩的问题
“人民是历史的创造者,是决定党和国家前途命运的根本力量”。创造政绩必须依靠人民群众这个主体。作为指导未来发展的重要文件,“十五五”规划纲要充分体现了以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民续写经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹新篇章、奋力开创中国式现代化建设新局面的历史主动,为各级党员干部创造政绩提供了舞台,这个舞台的主角就是广大人民群众。人民群众最清楚自己需要什么,最明白困难集中在哪些地方,最知道发展必须解决什么问题。这就要求各级干部善于汲取人民群众在实践中获得的经验和智慧,谋划推动发展的办法和措施。
民政干部要创造政绩,离不开党的领导这一核心。我们党是人民利益的忠实代表,党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民,党为人民而生,为人民利益而奋斗。作为民政系统的党员干部,必须在党的领导下,执行党组织的决议、决定和指示,团结带领广大人民群众创造政绩。在创造政绩的过程中,必须始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,必须充分发挥各级党委的领导核心作用、基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用,全面落实习近平总书记关于民政工作的重要论述和重要指示批示精神,推动加快建成系统完备的政策制度体系、均衡可及的服务保障体系、规范有力的监督管理体系、协同高效的社会参与体系,更好发挥保基本、防风险、促发展的职能作用。具体到民政信息化领域,就是要坚持和加强党对民政信息化工作的全面领导,始终把习近平总书记关于网络强国的重要思想作为根本遵循,贯彻党管网络、党管数据的要求,确保民政信息化工作始终保持正确的政治方向。
四、坚定务实创新的作风,有力回答好如何创政绩的问题
真正的政绩不是天上掉下来的,不是领导封出来的,更不是用虚假数据堆出来的,而是靠求真务实、真抓实干、坚持不懈奋斗出来的。
要求真,遵循规律创政绩。求真,就是在纷繁复杂的事物中发现和寻找其内在的本质和规律。习近平总书记深刻指出,要坚持实事求是、求真务实,从实际出发谋划事业和工作,使提出的点子、政策、方案符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神。民政干部抓工作首要的是吃透所做工作的内在规律,按照这个规律要求的逻辑来安排工作。
要务实,狠抓落实创政绩。“抓落实,是党的政治路线、思想路线、群众路线的根本要求,也是衡量领导干部党性和政绩观的重要标志。”做人老实不是愚钝,做事踏实不会吃亏。民政干部要对标习近平总书记重要论述、对表党中央决策部署、对照群众迫切需求,进一步明确工作目标、厘清思路方向、细化工作举措,发扬真抓的实劲、敢抓的狠劲、善抓的巧劲、常抓的韧劲,抓铁有痕、踏石留印抓落实。
要创新,锐意进取创政绩。创新能力是民政干部干事创业的能力结构体系中最本质的要素。推动民政事业实现高质量发展,要紧扣推进中国式现代化、推动高质量发展、促进全体人民共同富裕对民政工作提出的新的更高要求,纵深推进民政改革发展,在把握规律的基础上敢闯新路、勇为人先,在改革中消除积弊,在探索中开拓新路,在前进中创造业绩。庸碌无为的“守成”干部干不出骄人政绩;三分钟热度的“烟花”干部绝对干不好工作;而不负责任的“三拍”干部,更是创不出政绩的。
五、坚信群众公认原则,有力回答好怎样衡量政绩的问题
政绩有真假之分、显潜之别、得失之论、是非之争。正确评价政绩,有利于形成凭政绩用人的鲜明导向。
检验政绩离不开人心这杆“公平秤”。“检验我们一切工作的成效,最终都要看人民是否真正得到了实惠,人民生活是否真正得到了改善,人民权益是否真正得到了保障。”只有为老百姓公认、为广大人民群众真心拥护的政绩才是真正的政绩。民政干部必须始终站稳人民立场,把保障民政服务对象的基本权益作为首要职责,把推动改革发展成果更多更公平惠及全体人民作为重要任务。具体到民政信息化领域,就是要深化“互联网+民政服务”,将数字技术广泛应用于民政领域的治理和服务,优化业务流程,强化业务协同,推动更多政务服务事项“一网通办”“跨省通办”“就近可办”,不断增强民政服务对象的获得感、幸福感、安全感。
衡量政绩离不开实践这块“试金石”。实践出政绩,实践是创造政绩的大学校,也是检验政绩的度量衡。我们的一切工作都要经得起实践和历史的检验。这要求民政干部既紧紧围绕当前广大民政服务对象的急难愁盼,多做让人民群众看得见、摸得着的实事,创造有形的政绩;又干好当前、谋划长远,多做一些夯基固本的基础性工作。以民政信息化工作为例,就是要围绕民政政务信息系统的开发、测试、部署、运行等环节,建设一体化应用集成质量管理体系,推动民政政务信息系统规范开发、高效集成、稳定运行,为民政信息化事业高质量发展积蓄后劲,创造无形的政绩。
评判政绩离不开完善的政绩考评体系这部“检测仪”。党员干部能否树立正确的政绩观,有没有科学的考评机制是关键。完善政绩考评体系,规范干部政绩考核,健全正向激励机制,形成正确的用人导向,是树立和践行正确政绩观的制度保证。民政干部要认真落实中共中央办公厅印发的《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》《党政领导干部考核工作条例》等决策部署,不负党和人民重托,以守土有责、守土负责、守土尽责的责任担当,在其位、谋其政、干其事、求其效,努力做出无愧于时代、无愧于人民、无愧于历史的业绩,通过做好民政工作把党的关怀温暖送到群众身边,为党凝聚民心,巩固党的执政基础。
(作者系民政部信息中心党委委员、纪委书记仇昉)

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