佛冈县水头镇地处山区，农村老年人居住分散、路途遥远，且部分老年人长期卧病在床行动不便。与城镇相比，山区老年人智能手机使用率低，对扫码刷卡付费等方式不习惯。以往让老年人到圩镇饭堂定时定点用餐的模式，无法满足水头镇老年人的实际需求，老年助餐服务存在明显短板，急需探索一种更贴合当地老年人需求的助餐模式。

　　一是创新服务模式。构建“老人订餐、村委报餐、学校配餐、志愿者送餐”全链条服务模式。省纪委监委驻佛冈县纵向帮扶工作队、驻水头镇帮镇扶村工作队主导建设长者饭堂，镇党委、政府、爱心企业、学校、志愿者等多方力量共同参与。镇政府、村委会负责入户走访特困老人，确定用餐需求并报餐；水头镇中学食堂按照校园餐标准，负责制作适合老年人的饭菜；镇爱心企业派车将饭菜运输至各村；各村志愿者、镇政府志愿者、广州城建职业学院志愿者负责分餐、送餐，确保饭菜在出锅后一个半小时内送到老年人手中。

　　二是精准保障特殊困难老人。以方便老年人为中心，针对山区特困老人、低保家庭老人、低保边缘家庭老人、计划生育失独家庭老人，采取送餐进村入户的模式。对有需求的老年人逐一登记，老年人可通过现金付费，解决了老年人因交通不便、支付方式不习惯等无法就餐的问题。

　　三是政府统筹与资源整合。政府积极统筹资源，组织政府、学校、企业三方搭建长者饭堂运维平台。在用餐成本上，利用学校等事业单位用水、用电、用气的优惠政策，降低每餐成本；配送环节由志愿者负责，减少配送费用。同时，积极发动社会力量，形成共建共享格局。

　　一是破解民生难题。自2024年12月18日饭堂开餐以来，从最初每天不足5人用餐，发展到长期维持50人以上用餐，2个月里累计为特困老人提供配餐服务3119人次，惠及全镇10个行政村63个自然村，有效解决了偏远地区特困老人的吃饭难题。

　　二是增强老年人获得感。老年人的生活得到极大改善，幸福感显著提升。现有多位老年人愿意再多出一份钱加餐，体现了老年人对助餐服务的认可。

　　三是促进助餐可持续。形成了多方参与、成本可控的可持续助餐模式。政府、学校、企业、志愿者各司其职，保障助餐服务顺利进行；利用学校资源降低成本，确保助餐服务在经济上的可持续性。

　　四是提高社会参与度。水头中学的孩子们在参与过程中接受尊老教育；志愿者体会到奉献的价值；爱心企业因参与助餐服务获得社会赞誉，各方积极参与，形成良好的社会氛围。

　　五是提升乡村治理效能。志愿者和工作人员借上门送餐契机，开展服务代办、入户走访、健康检查等志愿服务。项目开展以来，共为40余名老年人完成“微心愿”，为60余名老年人送上保暖御寒物资，累计开展义剪、义诊、适老化改造等服务活动50余次，推动了乡村治理温度和效能的提升。

　　一是因地制宜是关键。根据当地老年人居住分散、交通不便、支付习惯等实际情况，量身定制送餐上门的助餐模式，满足了老年人的切实需求。这种根据地域特点和服务对象特性制定服务模式的做法，对其他山区或农村地区开展老年助餐服务具有重要借鉴意义。

　　二是多方合作是动力。政府、学校、企业、志愿者等多方力量的紧密合作，是项目成功的重要保障。各方发挥自身优势，共同解决助餐服务中的各项问题，形成共建共享的良好局面，为其他地区整合社会资源提供了范例。

　　三是成本控制是支撑。充分利用学校事业单位的优惠政策降低成本，以及志愿者参与配送降低费用，使助餐服务在经济上可行且可持续。这为解决老年助餐服务中成本较高的普遍问题，提供了可操作的解决方案。

　　四是服务延伸是方向。在提供助餐服务的基础上，延伸开展多种志愿服务，关注老年人生活的各个方面，提升了老年人的生活质量和幸福感，也为乡村治理提供了新的思路和方法，可作为老年助餐服务与乡村治理相结合的参考模式。